在昨日(2月14日)举行的“中国
经济50人论坛2015年年会”上,中国国际
经济交流中心副理事长郑新立表示,要优选一批能够带动产业升级和扩大内需的重大项目。我觉得我们缺的就是能够传之于后世的重大项目,我们要筛选这样一批目前重大项目。比如说新一代互联网,芯片、3G、4G等等。
以下为实录:
郑新立:我讲五个问题:
第一“十三五”有两个硬指标,稍有不慎有可能完不成,如果完不成的话会影响到全面小康目标的实现:一是城乡居民人均收入要比2010年翻一番,根据前三十几年的数据,
经济增长速度比城乡居民人均收入增长速度快2.5%。最近这一两年城乡居民收入的增长速度超过了GDP的增长速度,短期内是可以的,但是长期是难以维持的。所以这个指标是一个硬指标,要反过来测算
经济增长速度要达到多少;二是单位GDP的能源消耗和污染物排放下降的指标。“十二五”的时候这个指标没有完成。所以这两个指标将会影响到全面小康目标的实现。
第二“十三五”的主要矛盾是什么?我认为主要矛盾就是最终需求不足。我们33年走过的道路是投资率不断上升,也就是说
生产能力无限扩张和广大居民有支付能力的需求相对下降的路子,必然导致周期性的
生产过剩危机。现在我们面临的矛盾就是
经济下滑,增加的动力不足,这是33年矛盾的积累。所以“十三五”要围绕着解决最终需求不足这个矛盾来展开,转方式、调结构是解决主要矛盾的手段。转方式、调结构不能急于求成,是一个历史性的任务。
第三我们重新聚焦农村改革,释放农业现代化和农民工市民化的潜力,这是破解当前需求不足瓶颈的根本途径。现在我们农民工有2.8亿,加上他们离散的家属,全国家庭分离的有4.16亿人。如果我们加快农民工的市民化,让他们有条件的实现全家在城里团聚,在城里买房子消费,那么会产生巨大的需求潜力。另外农业现代化可以释放农村的劳动力,使农业能够建立在现代化的基础之上。我认为重新聚焦农村改革和发展,可能是当前破解需求不足这个重大难题的途径。其他的措施都是小打小闹,这个是主要的。
第四要优选一批能够带动产业升级和扩大内需的重大项目。这一届政府我觉得缺的就是能够传之于后世的重大项目,我们要筛选这样一批目前重大项目。比如说新一代互联网,芯片、3G、4G等等。如果淮河
经济带进行治理,有可能会形成中国的第三条通道。煤炭的清洁高效利用现在技术上已经突破了,我们现在一年烧掉的有30多亿吨的煤,烧掉的30多亿吨煤用低温热解法提取里面的油和气,一年可以提取近3亿吨油品和3千亿立方的天然气,剩下的煤是清洁高效煤,还可以继续烧。这样煤炭的分级分支提级利用,立足我们的能源,就可以解决我们环境污染的一些重要问题,另外可以顶替石油进口。
第五要通过全面深化改革来释放
经济增长的潜力:一是要通过收入分配制度的改革释放消费需求的潜力;二是通过户籍制度改革释放城市化的潜力;三是通过土地制度改革释放农村劳动力供给的潜力;四是通过宅基地的改革释放土地供给的潜力;五是通过审批制度的改革释放垄断行业发展的潜力;六是通过税制改革和创业环境的改善释放第三产业发展的潜力;七是通过科技教育体制改革释放自主创新的潜力;八是通过外汇体制改革释放外汇储备的潜力;九是通过生态文明体制改革释放环保产业发展的潜力;十是通过投融资体制改革释放基础设施和公共服务建设的潜力。
按照十八届三中全会决定的精神,落实这些改革措施,释放巨大的潜力,我们实现毅夫同志讲的,在“十三五”继续保持7.5%以上的增长速度是没有问题的,谢谢!