全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在博鳌·21世纪房地产论坛第16届年会上表示，中国真实的城镇化率是40%左右。目前，房地产业总体而言是景气回升，这表现在中国经济存在巨大的发展空间。房地产业黄金时代过去以后，白银时代依然是含金量非常高的时代。企业界、投资界，包括农村界，可以实现共享。

贾康认为，“十八大”后经济形势开新局，短、中、长期目标衔接至关重要。目前，我国年度经济指标表现一降再降，必须认清在新常态下的引领。当前经济目标只有6.5%-7%。根据他理解的“经济新常态”有3个关键词：中高速、结构调整、创新驱动。另外是“三期加一期”，指的是经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，以及加上改革在深水区攻坚克难的推进期。

贾康表示，目前，中央强调引领新常态要抓矛盾的主要方面和作为第一动力的“创新发展”：供给侧结构性改革。但不确定性仍很明显，不安全感弥漫，市场预期的向好苗头十分脆弱，一线管理环节能力打问号，经济问题社会化、政治化的危险与威胁“矛盾累积隐患迭加”。

他认为，一季度GDP增速在6.7%的同时，有一些苗头和迹象值得关注，不排除年内或明年前期，出现宏观经济态势的“阶段性探底”。去年下半年的“项目包”，“有效投资”与“PPP机制”结合在一起。而PMI的上半年表现，与工业增加值、企业利润、用电量、房地产业、PPI、CPI等的综合互动观察，居民消费仍相对强劲。地方、企业困难的分化，比如京沪穗深、民企中的规模以上企业有向好的苗头，但是仍有困难的方面，比如东北经济发展问题等，同时特别需要警惕经济问题社会化、政治化形成“突发冲击”。

对于房地产税，经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟一直认为“学者鼓吹房产税改革将影响房地产去库存”，但贾康看来，不要让短期的利益模糊了全局的改革方向，房地产税制改革要加快立法，不可回避。

贾康认为，税赋的征收肯定是增加企业、个人压力的。房地产税立法通过后，可以分城实施，或者先后实施，比如在一线城市及部分热点二线城市可以选择实施。

他提到，国内三四线城市仍面临较大的去库存问题，但一线城市以及南京、厦门、合肥、苏州等部分热点二线城市还存在库存不足问题，这些热点城市有实施房地产税的条件。

贾康称，三四线城市的去库存问题，更多可以采用政策杠杆，比如共有产权等方式，减轻购房者压力，因为这些城市的购买力依然较低，还可以适当运用一定的金融杠杆。