组织固然少不了决策，但仅仅从决策的角度来理解组织则有失偏颇，但他对组织的理解却是独特的，并且与组织的实践是相符的，他对组织所隐含的模式对人的行为的影响作用给予了肯定，这种无形的组织力量对人的潜移默化的作用所给人的启发是深刻的。

巴纳德在亲自为西蒙的《管理行为》一书所作的“前言”中称赞道：“在我这个做过企业经理，政府官员和私人非营利机构领导者而具有广泛经历的人看来，本书道出了我在所有那些组织当中所获得的具有共性的经验。

我感到西蒙教授对组织的行动结构的理解，同我的经验相吻合。它给我一种正合我意的‘感觉’。我认为这种理解是正确的。”

西蒙关于组织的“有限理性”和组织“满意的效率准则”成为组织分析的有用工具，成为组织决策的理论基础而被载入管理思想史册。