基层工作始终是各行业在大众心目中的形象，各行业总是把抓好基层工作做为工作的重心，因为行业里所取得的成就、对社会的贡献等各个方面，都需要基层工作者来支撑。这也是我们为什么始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风的原因所在。然而，做好基层工作仅有作风建设是不够的，还必须解决规则性问题，就是不能违背而必须遵守的规则，这些规则应该是既能规范员工的德行，又能促使员工的全面发展，归纳起来有四项基本规则，即忠恕、紧跟、创新和兼顾。因为只有坚持这四项基本规则，才能够调动广大员工积极性，才能够激发员工爱岗敬业，才能够把各项事业推向前进，才能够全面落实科学发展观。 

    忠恕：忠者，心无二心，意无二意之谓，恕者，了己了人，明始明终之意。忠恕要求对人对事虚怀若谷，接物待人和谐仁爱，是孔子待人的基本规则，是行仁之方，其关键在于推己及人。“己欲立而立人，己欲达而达人”，这是推己及人的积极方面，孔子称之为“忠”，即“尽己为人”，待人真诚。推己及人的消极方面，孔子称之为恕，即“己所不欲，勿施于人”，以己度人，待人宽容。推己及人的这两个方面合在一起，就叫做忠恕之道。 

    忠恕之道同时就是仁道，所以行忠恕就是行仁，行仁就必然履行在社会中的责任和义务，这就包括了义的性质。因而忠恕之道就是人的道德生活的开端和终结。 

    可见，具备忠恕之道之人，必然忠于职守，遵纪守法，对工作有责任心和事业心，就一定会有激情、有动力，就一定会自觉克服工作中遇到的各种困难，就一定会把认真做事的态度发扬到用心做事的境界。反之，不忠不恕之人只会消极怠工，马马虎虎，不负责任，遇事不是想办法解决，而是知难而退，以“我不会”为借口，无限拖延。 

    忠恕之道能够解决员工的政治思想问题，培育员工的忠诚感恩之心，提升员工的责任心和事业感，促进员工的工作激情，激发员工的生活情趣。 

    紧跟：就是紧追不舍，不放弃、不抛弃。其要点在于与时俱进，在工作上、学习上、思想上能够坚持不掉队、不落伍，始终与上级保持一致，进而准确把握时代特征。紧跟的实质是具有与时俱进的精神，能够始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在观念上和行动上与时代一起进步。紧跟是与时俱进的基本规则，“紧”是与时俱进的进取方面，具有紧迫感特征，充满着拉力和压力。“跟”是与时俱进的保守方面，具有不掉队精神，贯穿着耐力和毅力。与时俱进的这两方面合在一起就叫做紧跟之心。 

    可见，具有紧跟之心的人，必然会自觉查找不足，自觉学习新知识，自觉改进工作方法，就一定会以饱满的热情和积极进取的态度投身于工作。反之，不紧不跟之人，只会如同一盘石磨，推之则动，不推则止，永远缺乏主动性和创造性，而更多的是惰性和拖延行为，只有松懈，没有紧张，常以“我太忙”为借口，推三阻四。 

    紧跟之心能够解决员工的惰性和麻痹问题，促使员工不断改进工作方法，不断提升思想认识和理论水平，始终向先进者看齐。在观念上和行动上无限缩小与上级和同事的差距。 

    创新：就是在原有资源的基础上，通过资源的再配置，再整合，进而提高现有价值的一种手段。创新的价值在于重新配置生产要素形成新的生产力。