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王卫东:政府需要引入绩效管理机制解决社会发展问题

企业管理

2016-01-20 38957

有人说行政机关和企业不是一回事，不能用同一种办法解决不同的管理问题。从表现形式来讲，政府机关与企业确实不一样，看似政府应该为老百姓和企业服务。但实际情况怎样呢？哪一级政府组织不是全力圈钱、全力办企业、搞经济，为什么？因为上级主管部门对他们年终考核的重要核心指标是GDP。再看，所有的政府机关难道不都是靠这三样东西进行运营：组织建设、管理干部队伍建设和一线公务员队伍建设。这和企业从本质上讲是一样的。所以，政府管理与企业管理是一样的，你政府主管部门下达什么考核指标，下面的执行单位就会关注什么东西的改进。从这个角度讲，政府可做的事情非常简单，就是研究透哪些考核标准是符合社会人心、社会发展规律的，然后把指标下放下去，并对下属单位进行严格监督检查并督促改进。中央政府明确对中央直属单位的考核标准，并坚决执行；中央直属单位对省部级单位下达考核标准，并坚决执行。以此类推。我国现在的很大问题都是围绕着思想、思潮、理论、理念进行大辩论，没有从方法论角度考虑执行问题。绩效管理虽然来自企业，但它绝对是一个适用各类型单位的普世规律。可惜的是，我国政府并没有认识到“绩效管理”的重大意义。绩效管理在企业中的运用经常碰到两大问题：指标制定和贯彻执行。这是因为人的利益追求所导致。在政府中是一样的。如果你把绩效指标制定的合理、可操作，在贯彻执行过程中严格监管，一定会出现重大转机。我国现在最大的问题是国家发展定位过于突出经济，忽视了人文基础。这跟企业现状非常像：当你一心希望员工挣钱的时候，你就会用现金收入数量考核员工，员工的反应就只能是想尽办法挣钱。如果其他同事有意无意间影响他挣钱的时候，这个员工一定会用业务收入作为最高的人际关系评价标准，哪里还回顾及其他员工和整个团队。因为你对他的考核标准就是业务收入。这是我国的根本性问题。另一个问题就是贯彻执行。企业里老板们现在最头疼的问题是执行力，什么意思？就是安排下去的工作下面的人总干不好。政府难道不也面临着同样问题吗？可问题出在哪里？在于从上往下的监督管控不力。山西煤矿总出问题，以前是小煤窑出问题，今年是正规企业也出问题了。当地政府和国企领导不知道人命关天？可问题在于大家嘴上很严厉，手上功夫不到家，没有一级一级严格监督管控。总是国家安监总局直接处理矿难现场问题，他没有把责任真正落实到一线安监部门，那你怎么管得过来全国成千上万的煤矿！所谓的执行就是上级必须严格地把绩效指标落实到每一个人头上，严格监督管控每一个人的绩效指标必须按照标准完成，否则处理。我的另一篇文章《中国鬼死于听天由命和漫不经心》其实说的就是执行力，就是我们中国人在管理中（不管企业管理还是政府管理）普遍缺乏的“认真”二字！

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