曹凤岐：经济去杠杆需要大力发展股票市场　　金融界：此次会议提出金融必须服务实体经济，再次强调金融和实体经济的关系有什么不同的意义吗？接下来还需要哪些配套政策来实现这一点？　　曹凤岐：中国正处于结构转型期，无论是企业改革还是企业发展，都离不开金融的支持。尤其是占比超过90%的中小企业，更需要金融的支持，但现在是资金很难进入实体经济，反而是在金融市场里面空转，这对经济发展无益。　　我们现在还提出了经济去杠杆，要去杠杆就得大力发展股票市场，进行股权融资，因为如果还是按照过去的模式不断增加贷款，实际就是在扩大杠杆，而如果发展股票市场，实际上是在去杠杆，因为它是自有资本，所以对经济去杠杆是有帮助的。　　所以我认为，在这个阶段提出金融为实体经济服务，这是非常重要的。　　金融界：此次会议还有一个值得关注的点是，提到了“投资者合法权益得到有效率保护”，投资者保护被提高到这样的高度，是否意味着投资者在市场中处于弱势地位的状况或将得到改善？在这一块，亟需出台的政策有哪些？　　曹凤岐：我们每次都提到要保护投资者的合法权益，但是我们如何保护投资者的合法权益呢？其实做的并不好，尤其是在股票市场上，散户实际上处于一个非常弱势的地位，中国的散户中有大约70%以上都是亏损的。　　至于对投资者的保护，最重要的就是要加大市场监管力度，对违纪违法坑害投资者的行为必须给予严厉处罚，最近证监会做出了不少顶格处罚的措施，但是还不够。因为目前证监会只有行政处罚的权利，而实际上一些严重坑害投资者的行为不仅要负行政责任，还有民事责任和刑事责任。民事责任就是在查出违法行为后，违法主体要赔偿投资者的损失，但是这个按照目前的政策其实很难界定。此外，就刑事处罚看，法律上也没有明确的界定，所以，尽快的完善这一块的制度漏洞是很重要的。　　《证券期货经营机构投资者适当性管理办法》将投资者进行分类其实也是一种保护投资者的举措，投资者必须要根据自己的风险识别能力和承担能力做适合自己的投资。不要羡慕别人从几千块炒到上亿，那是极少数人。市场会尽量保护投资者，但投资者也要学会自我保护。　　金融界：此前，您提到过要加强监管，这也是现在定调的事情，您认为应该如何把握强监管的度？　　曹凤岐：加强监管是绝对必要的，但是要注意方式方法，虽然可能短期内会造成市场波动，但从长期看，这是好事。总的来说，有一些人对监管持有抵触态度，这是不对的。